Акт о начале выполнения работ. Акт приемки выполненных работ как доказательство в строительном споре

Составляем промежуточный акт

Когда предметом договора является большой объем работ, то в целях удобства, более оперативного отслеживания выполненных результатов и контроля за деятельностью подрядчика заказчику целесообразно предусмотреть составление промежуточного акта (ПА). Ст. 708 Гражданского кодекса предусматривает, что стороны вправе указывать в контракте сроки выполнения различных этапов, на которые и составляется отдельный акт деятельности, преследующий промежуточные цели. При необходимости приложением к контракту составляется также график исполнения этапов.

Зачем составлять

Основная цель выражается в том, что документ подтверждает выполнение подрядчиком части работ и принятие результата заказчиком (например, акт промежуточной приемки ответственных конструкций). Также он влияет на отчетность госзаказчика и меры ответственности, возлагаемые на поставщика.

В первом случае необходимо помнить, что заказчик обязан публиковать в ЕИС отчеты об исполнении контракта. Согласно ч. 9 ст. 94 44-ФЗ, результаты отдельной стадии отражаются в отчете, размещаемом в ЕИС в течение 7 рабочих дней со дня оплаты, приемки (Постановление от 28.11.2013 № 1093).

Во-втором случае при просрочке исполнения поставщиком обязательств, при неисполнении или ненадлежащем исполнении условий, заказчик обязан направить подрядчику требование об уплате неустоек: штрафов, пеней (Постановление от 30.08.2017 № 1042).

Промежуточный акт сдачи-приемки работ, образец

Форма и содержание

В капитальном строительстве для сдачи-приемки этапов обычно используют акт по форме КС-2 (постановление Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100), хотя допускается применение документа аналогичного содержания, имеющего свободную форму. При этом важно, чтобы форма ПА содержала в себе все обязательные реквизиты первичного документа, предусмотренные ст. 9 402-ФЗ от 06.12.2011.

Документ, подтверждающий факт выполнения договоренностей, должен содержать следующие положения:

• наименование документа;
• реквизиты сторон;
• дата составления;
• ссылка на договор, которым предусмотрены отношения между сторонами;
• срок исполнения;
• объем и цена выполненного;
• подписи и печати (при наличии) участников.

ПА должны быть составлены в двух экземплярах: по одному экземпляру для каждой из сторон.

Образец акта промежуточной приемки специализированных работ

Приведем шаблон унифицированной формы (Приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128).

Акты в строительстве

Здравствуйте друзья, я почти год работал инженером ПТО и об оформление актов в строительстве знаю не по теории, для примера выложил сканы актов фирмы в которой я работал.

В строительстве объекта, ведение исполнительной документации и подписание акты в строительстве, имеет важное значение, для получения денег от заказчика за выполненную работу.

По своему опыту скажу, что бывали моменты на некоторых объектах, когда думаешь проще лопатой махать, чем оформлять и подписывать акты.

Приемо-сдаточная документация – в состав которой входят разрешительные документы, дающая право на выполнение СМР и исполнительная документация, подтверждающая фактическое выполнение СМР в объеме, установленной проектом. В моей практике на каждом объекте свои нюансы заполнения актов, по каким нормам руководствуются заказчики не могу сказать.

В начале работ на строительном объекте надо выяснять у заказчика в каком виде они принимают акты, еще лучше взять примеры заполненных актов. Если не дает внимательно читаем проект и в общих указаниях находим согласно какому СНиПу или ГОСТу сдавать исполниловку. Кроме этого необходимо скомпоновать пакет первичной документации: приказ о назначение ответственных лиц на объекте, СРО организации, приказы на ответственных со стороны заказчика.

Исполнительная документация на небольшие объемы работ подрядной организации состоит из: реестр исполнительной документации, общий журнал работ, акты освидетельствования скрытых работ, акты освидетельствования ответственных конструкций, ведомость изменения проекта, документы о качестве на примененные материалы (сертификаты, паспорта), исполнительные схемы.

В зависимость от специфики работ строительной организации введутся журналы, такие как журнал сварочных работ, журналы входного операционного контроля качества, журнал работ по монтажу строительных конструкций,журнал антикоррозионной защиты, журнал по замоноличиванию монтажных стыков, журнал выполнения монтажных соединений на болтах с контролируемым натяжением, журнал работ по устройству свайных фундаментов (буровых работ), кабельный журнал и журнал техники безопасности обязательным во всех видах производства работ. Я работал в фирмах специализирующихся на бетонных полах и вел журналы бетонных работ, журнал ухода за бетоном (прогрева) и конечно общий журнал работ.

В данной статье разберемся, как заполнить общий журнал работ, акты скрытых работ, акты выполненных работ, акт освидетельствования ответственных конструкций и как чертить исполнительные схемы.

Общий журнал работ

Ведут журнал работ на объекте прорабы, мастера. Заполняют раздел о выполняемых работах, объемов и в каких осях или участков велись эти работы. Используется Общий журнал работ РД-11-05-2007 из него можно узнать, как и кто заполняет какие разделы и кто где в нем расписывается.Скачать общий журнал работ.

В статье “Общий журнал работ” я рассказал о том как я веду и показал примеры заполненного журнала с объекта на котором веду строительство сейчас лето 2015 года.

Акт освидетельствования скрытых работ

Форма актов освидетельствования скрытых работ действующая на всех объектах строительства РД 11-02-2006 , вносятся реквизиты организаций участвующих в строительстве (ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, номера телефонов, факс). Номера приказов о назначении ответственных за подписание актов на каждого подписывающего данный акт.

акты скрытых работ

Образец акта скрытых работ 2017 можно скачать в этой статье.

К актам часто прилагается исполнительная схема для указания объемов выполненных работ. Если вы не умеете чертить в автокаде исполнительные схемы, то данный курс “Как чертить исполнительные схемы в автокаде” вам поможет научится делать это легко. В данном курсе показаны основы работы с автокадом, если вы хотите научиться работать с данной программой, то вам он то же подойдет.

Акт освидетельствования ответственных конструкций Похож на акт скрытых работ, но есть отличия, как заполнять и скачать АООК 2018 можно в этой статье. Скачать акт освидетельствования ответственных конструкций.

Акт о приемки выполненных работ

Актом о приемки выполненных работах, является форма КС-2.

В первой части указывают адреса и телефоны заказчика и подрядчика. После указывают наименование и адрес стройки, наименование объекта, даты и номер договора подряда, дата составления документа и отчетный период за который он составлен и сметная стоимость работ в соответствие с договором подряда. Вторая часть это таблица, которая состоит из 8 колонок.

Форма КС-3

Документ подтверждающий стоимость выполненных работ, состоит из двух частей. Первая часть такая же, как в форме КС-2. Вторая часть имеет другой вид в ней 6 колонок.

Стоимость выполненных работ в форме КС-2 указывается без учета налога на добавленную стоимость (НДС), а в форме КС-3 отдельно указывается сумма стоимости работ без учета НДС (налогооблагаемая база) и затем отмечается сумма НДС по ставке, принятой законодательством на момент составления документов.

Также отдельно указывается сумма выполненных работ с учетом НДС. Эти акты в строительстве наиболее часто используются между заказчиками и подрядчиками.

Если возникнут вопросы по заполнению актов, кс и ведению строительной документации, пишите в комментариях я обязательно отвечу. Примеры актов показаны с объекта, на котором проводили работы по стабилизации грунтов.

Если вам срочно нужны готовые формы АОСР, КС2, КС3, примеры заполненных журналов, то их можно приобрести за 390 руб.

Вы получите акты скрытых работ заполненные в ворде и КС2, КС3 в екселе с возможностью редактирования. Боле 100 исполнительных схем в автокаде. Журналы общих работ, монтажных работ, сварочных работ и т.д.

Вам останется только заменить свои данные, вместо предыдущих. И все, можно подписывать объемы выполненных работ у заказчика на строительной площадке.

Отвлекитесь от серьёзной работы связанной с акты в строительстве и попробуйте отгадать сложный, не большой

Ваша благодарность за мою статью это клик по любой кнопке ниже. Спасибо!

Судебные споры в связи с подписанием актов выполненных работ по договору строительного подряда

Правовое регулирование приемки работы по договору строительного подряда предусмотрено статьями 720 ГК РФ (общие положения о договоре подряда) и 753 ГК РФ (положения о договоре строительного подряда).

При этом обязательное составление акта при приемке работы предусмотрено только для договора строительного подряда (п. 4 ст. 753 ГК РФ). Статья 720 ГК РФ не содержит требования об оформлении результатов приемки по договору подряда в письменном виде. Однако акт выполненных работ может быть использован сторонами в качестве письменного доказательства в суде (ст. 75 АПК РФ, ст. 71 ГПК РФ). Кроме того, составление письменного документа позволяет однозначно зафиксировать дату приемки работы, что имеет существенное значение для определения момента перехода к заказчику риска случайной гибели работы (ст. 705 ГК РФ) и возникновения обязанности заказчика оплатить работу (п. 1 ст. 711 ГК РФ).

Акт выполненных работ – это подписанный заказчиком и подрядчиком документ, в котором фиксируются факт и результаты приемки работы.

Следует иметь в виду, что согласно сложившейся судебной практике акт фиксирует исполнение подрядчиком его обязанностей по договору и не может рассматриваться в качестве сделки по смыслу ст. 153 ГК РФ. По этой причине акт не может быть признан недействительным по правилам о недействительности сделок (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.03.2012 по делу № А4329613/2010, Постановление ФАС Московского округа от 29.07.2010 № КГ-А41/7506-10).

В связи с этим последующее оспаривание одной из сторон по договору строительного подряда (заказчиком или подрядчиком) ранее подписанного сторонами акта выполненных работ (например, по унифицированным формам КС-2 и КС-3) не может осуществляться по правилам недействительности сделок. В этом случае заказчик или подрядчик должны обращаться в суд с исками, например, о денежном взыскании стоимости фактически выполненных работ по договору строительного подряда, о взыскании убытков, о возмещении своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397397 ГК РФ), и другим. При рассмотрении перечисленных и иных исков и ставятся вопросы о несоответствии подписанных актов выполненных работ фактическим обстоятельствам.

То, что акты выполненных работ не являются сделками, означает также, что при их составлении не требуется соблюдение порядка, предусмотренного ст.ст. 78-79 Федерального Закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» для заключения крупных сделок (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.03.2009 по делу № А05-3246/2008). Равным образом при составлении акта не применяются правила о заключении крупных сделок в обществе с ограниченной ответственностью (ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью») и правила заключения сделок с заинтересованностью (ст. 81-84 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», ст. 45 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Отметим, что принадлежность акта выполненных работ к сделкам отрицается не только в судебной практике, но и в юридической литературе (Ершов О.Г. Подписание акта приемки результата строительных работ: сделка, сделкоподобные или фактические действия? // «Право и экономика», 2012, № 7).

Глава 37 ГК РФ не содержит требований к форме акта выполненных работ. В п. 4 ст. 753 ГК РФ, регулирующей приемку работ по договору строительного подряда, указано лишь, что сдача-приемка работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Формы актов приемки некоторых видов работ содержатся в подзаконных нормативных актах. Например, Постановлением Госкомстата от 11.11.1999 № 100 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации, в том числе формы КС-2 и КС-3 для приемки строительно-монтажных работ и подтверждения их стоимости. С 1 января 2013 года формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Вместе с тем обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (например, кассовые документы) (информация Минфина России № ПЗ-10/2012).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 г. № 71а утверждены в качестве унифицированных форм первичной учетной документации формы КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», КС-6 «Общий журнал работ», КС-11 «Акт приемки законченного строительством объекта», КС-14 «Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией».

Стороны могут использовать форму, определенную руководителем заказчика или подрядчика в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Также они могут применить форму универсального передаточного документа, рекомендованную письмом ФНС России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96@. И все же на практике при завершении строительных работ чаще всего встречается использование предусмотренных сторонами в договоре унифицированных форм КС-2, КС-3 и КС-14. Полагаем, что при таком использовании ссылка на приемку строительных работ на основе унифицированных актов обязательно должна содержаться в договоре строительного подряда.

Если в ходе приемки заказчик обнаружил в работе недостатки, он вправе указать на них в акте выполненных работ (п. 2 ст. 720 ГК РФ). При подписании акта заказчик может не иметь технической возможности включить в него сведения о недостатках работы. Это возможно, если акт был подготовлен подрядчиком и не содержит соответствующего раздела или в случае, когда стороны предусмотрели использование формы КС-2, установленной Приказом Госкомстата от 11.11.1999 № 100, в которой также не предусмотрено графы для указания на недостатки. В такой ситуации заказчику следует отказаться от подписания акта с указанием мотивов отказа (обнаружение недостатков) и изложить сведения о недостатках в отдельном документе, который в соответствии с п. 1 ст. 720 ГК РФ должен быть вручен или направлен подрядчику.

В судебной практике существуют три различных позиции по вопросу о последствиях подписания акта выполненных работ без каких-либо замечаний. Так, есть позиция, согласно которой подписание акта выполненных работ без замечаний может лишить заказчика права в дальнейшем ссылаться на недостатки работ. Существует и другая точка зрения, в соответствии с которой заказчик в этой ситуации лишается права ссылаться только на явные недостатки. Согласно третьей позиции наличие актов выполненных работ, подписанных без замечаний, не лишает заказчика права представить свои возражения относительно объема и качества выполненных работ.

Личная практика автора публикации показывает обоснованность ссылок подрядчика на подписание в свое время заказчиком без каких-либо замечаний актов форм КС-2 и КС-3, использование которых предусматривалось сторонами в договоре. Представляя интересы подрядчика, мы обратили внимание арбитражного суда, что согласно проведенной судебной строительной экспертизы, выявленные недостатки носили устранимый и явный характер, могли быть обнаружены при обычном способе приемки. Приняв работу без проверки и подписав акт, заказчик в дальнейшем лишил себя возможности ссылаться на недостатки, которые могли быть выявлены при проверке (явные недостатки), поскольку иное не было установлено договором подряда (п. 3 ст. 720 ГК РФ). В приведенном здесь споре арбитражный суд признал обоснованными наши доводы. В иске заказчику было отказано, причем решение суда «устояло» и в вышестоящих судебных инстанциях.

Объективности ради необходимо отметить, что более поздняя судебная практика кассационной инстанции Дальневосточного округа стала иначе трактовать те же положения по применению тех же положений закона. Так, в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.09.2018 № Ф03-3304/2018 по делу № А73-3602/2018 суд указал следующее:

«Подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании норм статьи 723 ГК РФ, довод кассационной жалобы о принятии заказчиком выполненных работ в отсутствие замечаний, так как недостатки являются явными, поскольку наличие актов выполненных работ, подписанных без замечаний, не лишает заказчика права представить свои возражения относительно объема и качества выполненных работ (пункты 12 и 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»). Аналогичный подход изложен в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.04.2014 № 19891/13. »

В рамках данной позиции суды, как правило, исходят из того, что подписание актов приемки выполненных работ без замечаний само по себе не может свидетельствовать о признании заказчиком качественного выполнения работ (но обращаем внимание читателей на то, что в приведенном выше фрагменте постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.09.2018 № Ф03-3304/2018 речь идет не только о качестве, но и об объеме выполненных работ). А наличие таких актов, подписанных без замечаний, не лишает его права представить суду свои возражения по качеству работ. При этом заказчик, принявший выполненные работы без замечаний, в последующем может доказать их некачественность, представив заключение экспертизы. Отказ заказчика от ее проведения может повлечь недоказанность ненадлежащего исполнения подрядчиком его обязательств.

Суды в качестве надлежащего доказательства выполнения подрядчиком работ признают в основном только акт выполненных работ, в связи с чем зачастую возникают споры о его надлежащем оформлении и содержании. Так, согласно определению ВАС РФ от 12.08.2011 № ВАС-10240/11 по делу № А41-1001/10 акты, составленные или направленные после расторжения договора, не являются доказательством выполнения работ (в данном случае определение касалось договора субподряда, но те же выводы можно распространить и на договоры генерального подряда и другие договоры строительного подряда). В другом примере из практики акты, которые были подписаны вне отведенной графы, предназначенной для подписи подрядчика и заказчика (то есть, по сути, не содержали подписи подрядчика и заказчика), суд не признал в качестве доказательств выполнения работ (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 01.06.2009 № Ф04-3006/2009 (7132-А70-44) по делу № А70-3151/6-2008).

В случае возникновения спора подписанные сторонами договора акты выполненных работ должны сличаться в части объема и содержания работ не только с текстом договора строительного подряда и приложений к нему (где, как правило, в спецификациях и отражается содержание строительно-ремонтных работ), но и с текстами дополнительных соглашений к договору подряда, заключенных в ходе его исполнения (зачастую – многочисленных).

Так, в одном из судебных дел, защищая интересы подрядчика, мы столкнулись с позицией заказчика, отрицавшей как количество буронабивных свай, установленных подрядчиком на объекте строительства, так и с тем, что заказчик оспаривал место расположения этих свай на объекте как не соответствующее проектно-сметной документации. Точное количество свай на объекте определила проведенная по делу судебная строительная экспертиза, на которой мы настаивали и которая была проведена арбитражным судом первой инстанции только после отмены судебных актов судом кассационной инстанции. Что же касается расположения свай, то нами было обращено внимание арбитражного суда на то, что их месторасположение соответствует нескольким изменениям проекта (всего их было восемь), представленных подрядчику заказчиком. Так что сваи стояли там, где надо, там, куда указал их поставить заказчик, изменив им же представленный проект.

В итоге можно, подводя черту под небольшим исследованием правоприменительной практики, попытаться определить значение актов выполненных работ по договорам строительного подряда.

Эти акты характеризуются тем, что они:

· являются документами, в которых фиксируются факт и результаты приемки работы;

· фиксируют исполнение подрядчиком его обязанностей по договору;

· являются основанием возникновения обязанности заказчика оплатить работу;

· не могут рассматриваться в качестве сделки по смыслу ст. 153 ГК РФ, в связи с чем не могут оспариваться по правилам недействительности сделок и не требуют утверждения по правилам утверждения сделок;

· могут составляться в произвольной форме, избранной сторонами договора (закон не содержит требований к форме акта выполненных работ);

· в актах могут содержаться ссылки на недостатки, обнаруженные заказчиком в выполненной подрядчиком работе;

· имеют значение для определения момента перехода к заказчику риска случайной гибели работы;

· выступают в судебной практике в качестве надлежащего и основного доказательства выполнения подрядчиком работ.

МИХАИЛ СЛЕПЦОВ, АДВОКАТ, УПРАВЛЯЮЩИЙ ПАРТНЕР АДВОКАТСКОГО БЮРО «СЛЕПЦОВ И ПАРТНЕРЫ», КАНДИДАТ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ДОЦЕНТ, ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЮРИСТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 07 (201) дата выхода от 22.07.2019.

Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».

Источники:

http://goscontract.info/shablony-dokumentov/sostavlyaem-promezhutochnyy-akt
http://klyshko.ru/akty-v-stroitelstve/
http://www.consultant-dv.ru/periodika/gazeta-vernoe-reshenie/vypusk-07-22-07-19/sudebnye-spory-v-svyazi-s-podpisaniem-aktov-vypolnennykh-rabot-po-dogovoru-stroitelnogo-podryada/